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                長三角一體化發展新一年:加快互聯互通 暢通要素流動

                2021年05月26日 07:44:13 來源: 新華日報

                ????“十三五”時期,長三角區域的交通脈絡不斷被“打通”,截至目前,17條省際斷頭路中,6條已通車。同時,長三角地區累計開通省際毗鄰公交線路61條。此外,數條新建高鐵相繼開通運營,高等級航道網加快完善,長三角世界級機場群正在崛起,10個有軌道交通城市實現“一碼通行”。

                  高歌猛進的不僅是公鐵水空建設,還有不斷崛起的“數字底座”。5G、量子保密通信,工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設在長三角這片沃土上落地生根、多點開花,數據流動、互通互聯,奔涌出一個“智慧長三角”,更成為推動經濟社會高質量發展的磅礴力量。

                  毗鄰互通,“同城待遇”加速推進

                  “以前,10公里的上班路程,因為要繞行318國道,每次用時起碼要40分鐘。”張亞軍家住上海青浦區金澤鎮,工作在蘇州吳江汾湖高新區,因為斷頭路,每天疲憊地奔波于兩個區。

                  2020年11月9日,歷經8個月的規劃和建設,上海東航路至江蘇康力大道互通工程貫通。“兩地路程從此減少3公里,再也不用多繞路了,上班時間壓縮至15分鐘。”長三角“一體化”發展,讓張亞軍獲得感滿滿。

                  《長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議》明確,加快推進17個省際斷頭路項目,當前,6條已建成通車,3條正在建設。省際道路互聯互通,拉近了長三角區域間的距離。越來越多的群眾,雙城生活感受到了同城待遇。

                  4月底,跨越江蘇和浙江兩省的7219路公交車開通,極大方便了吳江、南潯兩地居民出行。

                  “發展省際毗鄰公交是落實長三角一體化發展國家戰略、推進城鄉公交一體化的重要舉措,毗鄰公交線路的開通,切實加強了區域間的溝通銜接和經濟社會的有效融合。”江蘇省交通運輸廳運管局局長宋國森介紹,截至目前,長三角累計開通毗鄰公交61條,其中,滬蘇之間18條,蘇皖之間19條,蘇浙之間10條,滬浙之間9條,浙皖之間5條。

                  在省際毗鄰地區,今年還將力爭再增加9條以上毗鄰公交,完成并實施《長三角省際毗鄰公交運營服務規范》區域標準。

                  現在,越來越多的長三角市民選擇出行“一碼通”。“先前到上海出差,排隊買地鐵票是很頭疼的事。現在,只需在原有APP基礎上開通去另一個城市的通道就行,一個乘車碼能去10個城市,大大提高了異地出行的便利度。”南京市民羅迪說,這個小小動作,為長三角人提供了一種城市間的“同城”體驗,對自己長三角人這個新身份有更多認同。

                  協同共進,打造綜合立體交通網

                  依托快速運輸通道,以城際鐵路、軌道交通建設等為重點,密織“公鐵水空”交通網,長三角區域互聯互通步伐在加快,綜合立體的長三角交通網迎面而來。

                  “十四五”期間,長三角鐵路建設預計建設項目投資總規模超過1萬億元,新增營業里程4000公里,其中新增高鐵3500公里。今年江蘇計劃完成鐵路投資582億元。

                  長三角水網密布,賦予區域得天獨厚的資源稟賦。目前,江蘇內河航道總里程和密度均居全國之首,萬噸級以上泊位數、億噸大港數均居全國第一。

                  “建設高等級航道網對促進長三角區域經濟協調發展、發揮水運服務作用具有重要意義。”江蘇省交通運輸廳工作人員表示,長三角高等級航道網正在加快完善,目前,長湖申線、平申線等航道整治項目已建成投運,蘇申內港線(上海段)西段整治工程已開工建設,蕪申運河航道整治正加快推進。

                  蕪申運河縱貫皖、蘇、滬,穿越長三角,歷史上就是長江入滬的重要通道。業內人士分析,從蕪湖經南京至上海的長江水道走向是一條弧線,而蕪申運河幾乎是一條直線。這條航道經整治后,南京經長江至無錫、上海等地的部分船舶改由蕪申運河航行,意味著節約大量成本,產生可觀經濟效益。

                  長三角合力推進世界級港口群和世界級機場群建設,提升整體競爭力和影響力,提升區域城市群創新策源能力和全球資源配置能力,引領高質量發展,效果逐漸呈現。

                  根據合作協議,長三角機場群協同發展,促進城市群分工協作,服務區域經濟社會協同高質量發展。

                  江蘇現有9個民航機場,實現地面交通90分鐘車程覆蓋全部縣(市)。最新統計,4月份,全省機場客流量繼續攀升,共完成國內旅客吞吐量498.6萬人次,同比增長200.8%,較2019年增長17.5%,單月國內旅客運輸規模刷新歷史紀錄。1-4月份,全省累計完成國際貨運航班1532架次,貨郵吞吐量3.5萬噸,同比增長60.4%。

                  “數字互聯”,智慧長三角拔地而起

                  讓長三角更緊密,讓關鍵要素流動起來,需要一個更強大的“數字底座”。“以數據的‘互聯互通’,帶起一個智慧區域,長三角肩負為全國探路的使命。”江蘇省工信廳相關負責人說。

                  一條數字通道,已在長三角奔涌而出,智慧城市拔地而起。《長三角地區一體化發展三年行動計劃(2018—2020年)》評估報告顯示,5G網絡建設和應用示范已率先取得突破,截至2020年底,三省一市已建成5G基站超18萬個,約占全國總數的25%,5G在工業互聯網、車聯網、智能制造、智慧城市等重點領域創新應用示范項目超1000個。此外,量子保密通信網絡、IPv6改造等建設不斷走深走實,為“數據共享”旋緊安全閥;工業互聯網示范區自落地以來,建設提速、捷報頻傳,標識注冊量達1.7億,累計解析量達1億次,培育了一大批工業互聯網平臺應用示范企業。

                  長三角協同創新、四手聯彈,一首“工業互聯”交響樂激昂澎湃。打造長三角工業互聯網一體化發展示范區,三省一市既分工也合作。按照建設計劃,江蘇省工信廳牽頭組織推動長三角地區重點企業,培育和建設一批跨行業跨領域、行業級、企業級工業互聯網平臺;鼓勵和支持長三角重點產業集聚區培育打造一批賦能區域產業的工業互聯網平臺,豐富長三角工業互聯網平臺集群。

                  “引入阿里云的大數據分析能力后,光伏生產良品率可提升1個百分點,這將為我們提高2個億的年效益。”蘇州協鑫光伏科技有限公司負責人表示。這一來自全球領先光伏材料制造商和云計算公司的合作成果,為長三角工業互聯網一體化發展提供著真實范本。

                  “在長三角區域協調發展中,制造業的協同發展是特別重要的方面,也可以說是其他一體化發展很重要的基礎。”江蘇省工信廳二級巡視員周毅彪對未來長三角深層次的“互聯互通”信心滿滿。僅以生產數字化為例,目前長三角地區共建設工業互聯網平臺186個,其中上海寶信、江蘇徐工漢云、浙江阿里云等5個平臺,入選工信部“2020年跨行業跨領域工業互聯網平臺”。

                  [亮點篇] 鐵路互聯互通,“軌道上的長三角”呼嘯而來

                  “十三五”是長三角鐵路歷史上投資規模最大、新線投運最多、高鐵發展最快的時期,高鐵里程由3250公里增加到6008公里。尤其亮眼的是,江蘇新增鐵路總里程1356公里,全省鐵路建成總里程達到4204公里,其中高鐵2215公里,從“十二五”末的全國第14位躍升至第2位,“軌道上的江蘇”主骨架基本形成,長三角高鐵成網,“1小時至3小時生活圈”成為現實。

                  “五一”前夕,上海至鹽城常態化高鐵旅游專線開啟。“這條專線激起上海市民的報名熱情超出我們想象。”上鐵國旅公司副總經理李莉說。

                  鐵路互聯互通,縮短了長三角的時空距離,放大了長三角的輻射范圍,彌合了資源要素融通的斷點,推動區域一體化邁向高質量發展新階段。

                  連線成網,“同城化”效應擴大

                  位于黃海之濱的東臺,兼具濕地、森林、平原、水網等自然稟賦,四季如畫。

                  鹽通高鐵開通前,總投資700億元的長三角(東臺)康養小鎮項目簽約,定位于長三角區域康養服務一體化示范區、跨行政區康養政策協同試驗區。

                  “高鐵有力突破了時空距離限制,打破了生產要素流動壁壘。鹽通高鐵開通后,鹽城與上海的同城效應顯現。”業內人士評價。

                  “高鐵打開了城市的發展空間,也打開了我們每個人的視野。”常熟一家外企高級業務經理朱永軍說,滬蘇通鐵路和鹽通高鐵開通后,南到上海,北至連云港和山東半島都非常便捷,跑得勤了,客戶的朋友圈明顯大了。

                  自長三角一體化發展上升為國家戰略以來,滬蘇浙皖都以前所未有的力度和速度,加快推進各項基礎設施的銜接、互聯、互通,希望以此建立高質量的一體化體系。隨著商合杭高鐵、滬蘇通鐵路一期、鹽通高鐵、連淮揚鎮鐵路、連徐高鐵等一批重大鐵路項目建成運營,目前,三省一市除舟山外,實現“市市通動車”。

                  持續擴容的長三角鐵路版圖讓“同城化”效應持續擴大,區域出行需求旺盛。“五一”假期,長三角鐵路5天發送旅客1651.8萬人次,其中短途客流占比82.8%,主要客流方向覆蓋滬蘇浙皖各大中城市。日均發送旅客330.4萬人次,較2019年同比增長10.9%。

                  路網匯聚,樞紐經濟效應凸顯

                  《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出,到2035年,要建設北京、上海、南京等20個左右國際性綜合交通樞紐城市。江蘇也提出,將優化樞紐城市布局,構建高效集成、聯動支撐、功能各異的多層次樞紐城市群空間布局。

                  鐵路對城市發展產生的影響深遠。“十三五”以來,江蘇已建成百畝以上公鐵、鐵水、陸空型多式聯運場站25個。

                  蘇州北站,是距離上海虹橋樞紐最近的地市級高鐵站。在長三角區域一體化發展背景下,具有高鐵樞紐優勢的蘇州市相城區圍繞北站搶抓機遇發展樞紐經濟,曾經的“相土嘗水地”逐步蝶變為今日的“樞紐中心城”。

                  未來,京滬高鐵和將要建設的通蘇嘉甬高鐵、蘇錫常城鐵和如蘇湖城鐵等4條線路在蘇州北站交匯。隨著蘇州北站樞紐能級的提高,相城區與上海虹橋商務區間的合作空間日漸廣闊。

                  “十三五”以來,南京綜合交通網絡不斷完善,實現與省內12個設區市高鐵(動車)快速通達和24個省會城市高鐵(動車)直達,形成滬寧杭合“一小時高鐵交通圈”。南京南站形成的樞紐功能對區域發展的帶動方興未艾。伴隨著北沿江高鐵控制性工程南京北站樞紐配套工程的開工,不久后,南京北站將讓南京在“八橫八縱”的國家高速鐵路網的“要塞”地位進一步得到鞏固,支撐南京打造高質量發展區域增長極。

                  目前,南京北站的場站規模已基本確定,共16臺30線,多于南京南站。南京市江北新區樞紐經濟發展管理辦公室副主任錢軍說,南京北站不僅是江北新區發展的新名片,也將成為都市圈內一個新“核”。

                  在省交通運輸廳副廳長惠先寶看來,備受期待的北沿江高鐵,其走向意味著能成為放大長三角一體化效應的“跳板”。

                  通連一體,推動戰略發展進入快車道

                  江蘇沿海地區發展具有較好的資源優勢和發展空間。推進沿海地區高質量發展,是江蘇“十四五”乃至更長時期的重大戰略選擇。

                  “圍繞長三角一體化發展,高質量構建雙循環新發展格局,江蘇沿海發展前景無限,隨著交通基礎設施日趨完善,尤其是沿海鐵路融進全國鐵路網后,沿海發展被進一步盤活了。”省社科院研究員黎峰說。

                  “江蘇要為長三角重點城市的產業鏈、供應鏈提供高效的通道和人員、貨物快速運輸能力。”省交通運輸廳廳長陸永泉表示,江蘇加強沿海地區跨江與蘇錫常都市圈、南京都市圈、上海大都市區之間的聯動發展,都離不開鐵路主骨架的支撐,尤其要強化國家干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道“四網融合”。

                  目前,長三角區域內擁有寧波舟山港、上海港、連云港港三大沿海港口,海鐵聯運在內陸進出口、過境中轉等貨物運輸中發揮著重要的作用。鐵路部門相關人士介紹,依托發達的鐵路網和三大沿海港口優勢,圍繞長三角經濟區域重點產業鏈,優化海鐵聯運網絡,現已打造出內外貿、進出口、過境雙向雙重大通道。

                  “十三五”以來,4條高快速鐵路相繼建成通車,打通了連云港南下、北上、西出高鐵通道。連云港市副市長高美峰表示,下一步,將著力推進實施港口功能提升、鐵路網絡完善等工程,力爭到2025年,融入長三角一體化、蘇北“物流金三角”等區域協同發展取得突破,支撐引領港、產、城協調發展。

                  走進位于南通的中集罐箱生產基地,可見大量高附加值、高科技含量的“罐箱”式特種集裝箱。中集罐箱有限公司黨委書記、副總經理郭志華說,隨著通州灣新出海口建設的推進,以及南通公鐵海聯運網絡的逐步完善,“罐箱本地出海”有望成為現實。

                  5月18日,南通港洋口港區至呂四港區鐵路聯絡線工程開工建設。洋呂鐵路北接海洋鐵路北漁站、南接寧啟鐵路二期呂四站。此次開工建設的為洋呂鐵路先行段,計劃2022年底開通。

                  中鐵上海設計院該項目負責人吳文軍介紹,洋呂鐵路建成將實現南通鐵路閉環,有效串聯起“大通州灣”各港口,打通鐵路進港“最后一公里”。“大通州灣”建成后將成為繼上海洋山港、寧波舟山港之后我國又一江海聯運新通道。

                  南通市市長王暉表示,洋呂鐵路開工建設,標志著鐵路連港區、內河到碼頭、港口通大洋的江海聯運體系建設邁出關鍵的一步,打造國際一流標準的長江集裝箱運輸新出海口進入了快車道。(王夢然 田墨池 梅劍飛 朱璇)

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